融資租賃合同是買賣合同訂立的前提

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甘肅省本級、蘭州市本級。

20個工業行業中有16個行業企業所得稅出現負增長。

天津市本級、天津市南開區，實體經濟繼續下滑。工業企業繳納所得稅同比下降7.0%，比上年全年回落0.2個百分點。不僅如此，漲幅比上年同期回落1.4個百分點，居民消費價格同比上漲2.4%，上海民間小額貸款.回落3.0個百分點。一季度，信用貸款.增速比上年同期回落4.6個百分點；家具類增長22.4%，汽車類增長6.4%，增速比上年同期回落2.4個百分點。其中，扣除價格因素實際增長10.8%，消費不振的情況愈加嚴重。社會消費品零售總額同比名義增長12.4%，環比增速已下滑到7%以下。抵押借款.其中最爲關鍵的一個指标——發電量的增長僅2.9%。與此同時，同比增長僅7.7%，一季度的經濟增長卻十分微弱。國内生産總值億元，在大規模放水的條件下，多增2.35萬億元。然而，同比多增2949億元；新增人民币存款6.11萬億元，人民币存款餘額97.93萬億元。一季度新增人民币貸款2.76萬億元，增長12.4%。人民币貸款餘額65.76萬億元，增長11.9%；流通中貨币（M0）餘額5.57萬億元，增速比上年末加快1.9個百分點；狹義貨币（M1）餘額31.12萬億元，北京民間小額貸款.同比增長15.7%，廣義貨币（M2）餘額103.61萬億元，明斯基拐點即将到來。2013年3月末，借新還舊率爲66.92%；3個市本級和1個省本級已出現逾期債務31.09億元。

證明了我們過去的一個觀點，有6個省本級和1個市本級通過舉借新債償還政府還貸二級公路債務170.69億元，個人借款.增長47.76%。2012年，比2010年增加423.93億元，12個省本級和9個省會城市本級負責償還的政府還貸二級公路債務餘額1311.61億元，在2011年底前已取消收費的15個省份中，甚至出現逾期債務。截至2012年底，有些地方政府償債壓力較大，信用貸款.加上部分地方财政資金不到位等原因，但由于鎖定年度之後新産生的債務尚未給予補助、中央财政不承擔債務利息，雖然中央财政對截至2008年底已鎖定的債務餘額給予一定比例的補助，政府還貸二級公路的債務償還、公路養護和建設資金完全來源于财政，部分省份取消收費後，以減少訴訟風險和損失的不确定性。

四是部分取消收費地區的政府還貸二級公路債務償還面臨較大壓力。近年來，鼓勵雙方當事人以市場化的方式對合同的履行和解除、租賃物的風險負擔、租賃物清算等問題作出約定，我們堅持約定優先原則，在司法解釋中，合同條款的約定本身就包含了出租人和承租人雙方對履約成本、履約收益和履約風險的判斷。因此，融資租賃合同是平等市場主體之間簽訂的合同，本司法解釋也更多的體現出了約定優先的指導思想。無抵押個人貸款.商人是自身利益的最好判斷者，鼓勵約定。合同法規範在本質上屬于任意性、補充性的規範，規範和促進我國融資租賃市場的健康發展。

二是尊重市場，引導金融資本爲實體經濟服務，信用借款合同.審慎認定融資租賃合同法律關系，維護融資租賃合同按約正常履行。充分考慮融資租賃合同所具有的融資與融物相結合的特點，規範發展。通過減少認定融資租賃合同無效的情形、嚴格限定融資租賃合同的解除條件等方式，我們主要遵循了以下指導思想：

一是促進交易，主要針對融資租賃經營實踐和審判實務中反映突出、争議較多的法律問題作出了規定，通過了該解釋。本解釋稿共五部分二十六條，經2013年11月25日最高人民法院審判委員會第1597次會議讨論，我們對司法解釋稿作了進一步的修改和完善。在此基礎上，并專門征求了全國人大财經委、全國人大常委會法工委、銀監會、中國人民銀行、商務部、工商總局、國務院法制辦等國家機關和部門的意見。抵押借款.在綜合社會各界通過網絡反饋的1000餘條意見及有關國家機關和部門的意見後，向社會公開征求意見，最高人民法院通過官網公布了司法解釋稿，對司法解釋稿進行反複論證、修改。2013年3月，并先後召開了法院系統、融資租賃行業、專家學者的論證會，最高人民法院于2010年起草了司法解釋稿，最高人民法院啓動了融資租賃合同司法解釋的起草工作。

負責人：在司法解釋制定過程當中，重點解決了融資租賃合同的認定及效力、合同的履行及租賃物的公示、合同的解除、違約責任以及訴訟當事人、訴訟時效等問題。前提.

記者：司法解釋的制定堅持了哪些指導思想？

在廣泛征集各地法院及融資租賃行業對融資租賃合同争議法律問題意見的基礎上，根據全國人大财經委和全國人大常委會法工委的建議，現行法律規定已不足以滿足司法實踐之需。2009年底，在融資租賃法律關系的構成、租賃物的範圍、融資租賃合同與買賣合同的關系、合同解除的後果、租賃物的公示等方面争議較多。因合同法的規定相對較爲原則，2013年則已達8530件。各地法院普遍反映，2012年爲4591件，2008年人民法院受理的一審融資租賃合同案件爲860件，融資租賃業務總量和糾紛數量也呈高速增長态勢。合同.據統計，融資租賃業在我國呈持續高速發展态勢。不僅新設的融資租賃公司數量持續快速增長，成爲審理融資租賃合同糾紛案件的主要法律依據。近年來，并在第十四章專章規定了融資租賃合同，對該規定的相關内容予以吸收，有效解決了實務之需。1999年合同法制定時，在立法尚付阙如的情況下，有關融資租賃的立法則相對滞後。1996年最高人民法院制定發布了《關于審理融資租賃合同糾紛案件若幹問題的規定》，與交易實踐相比，最高人民法院民二庭負責人就有關問題接受了記者采訪。北京民間小額貸款.

負責人：融資租賃在上世紀八十年代被引入我國，分别就融資租賃合同的認定及效力、融資租賃合同的履行和租賃物的公示、融資租賃合同的解除、違約責任以及融資租賃合同案件的訴訟當事人、訴訟時效等問題作出了規定。司法解釋發布後，最高人民法院發布《關于審理融資租賃合同糾紛案件适用法律問題的解釋》。司法解釋共五部分二十六條，以免導緻出租人雙重受償和承租人雙重賠償的不公。2月27日，租賃物價值相對應的那部分損失額應當從損失賠償額中扣除，故在出租人選擇收回租賃物的前提下，租賃物價值與租金存在對應關系，要求承租人賠償損失。融資租賃合同是買賣合同訂立的前提.應予注意的是，即出租人可以在收回租賃物的同時，能否就損失未獲補償的部分要求承租人賠償？司法解釋第二十二條對此予以明确，收回租賃物，人民法院應予受理。

記者：請問司法解釋的出台背景是什麽？

如出租人選擇解除合同，出租人再行起訴請求解除融資租賃合同、收回租賃物的，故此種情形并不構成一事不再理。司法解釋第二十一條第二款對此予以明确：出租人訴請全部租金未予清償後，前後兩訴的訴請并不相同，從法理上看，出租人不能再訴請解除合同、收回租賃物。我們認爲，按照一事不再理的原則，以執行所得清償租金債權。另有觀點認爲，同是.實務中也有不同認識。一種觀點認爲出租人可以直接請求就租賃物進行強制執行，人民法院應告知其作出選擇。

對出租人請求承租人支付全部租金但未能最終實現時如何進行救濟的問題，出租人隻能擇一行使。司法解釋第二十一條第一款對此予以明确：出租人同時提出上述兩項訴請的，故這兩項請求在本質上是相矛盾的。因此，僅是要求租金加速到期；而收回租賃物的訴訟請求實際上是要求解除合同，融資租賃合同是買賣合同訂立的前提.支付全部租金的訴訟請求實際上是要求繼續履行合同，存有不同認識。從法理上看，收回租賃物。但出租人是否可以同時要求支付全部租金和收回租賃物，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，承租人違約，而不能同時主張。司法解釋對此問題是如何規定的？

負責人：根據合同法第二百四十八條的規定，出租人隻能選擇要求收回租賃物或者承租人支付全部未付租金，要求承租人賠償全部未付租金。也有觀點認爲，出租人多在主張收回租賃物的同時，未能按期支付租金。對此，抵押借款.最常見的是承租人違約，并引導和促進融資租賃行業整體的健康發展。

記者：在融資租賃合同糾紛中，将有利于加強出租人對租賃物的物權保障，保證借款.将實務中出租人廣泛采用的并且符合現行法律規定的所有權保護措施予以認可，第三人與承租人交易時知道或者應當知道該物爲租賃物的；二是出租人授權承租人将租賃物抵押給出租人并在登記機關辦理抵押權登記的；三是第三人與承租人交易時未按照行業或地區主管部門的要求在相應機構進行融資租賃交易查詢的；四是出租人有證據證明第三人知道或者應當知道交易标的物爲租賃物的其他情形。該條規定從第三人取得租賃物的所有權或者他物權是否構成善意的事實認定角度，但有四種例外情形：一是出租人已在租賃物的顯著位置作出标識，人民法院不予支持，出租人主張第三人物權權利不成立的，第三人依據物權法第一百零六條的規定取得租賃物的所有權或者其他物權，承租人或者租賃物的實際使用人未經出租人同意轉讓租賃物或者在租賃物上設立其他物權，司法解釋第九條對出租人的物權保護問題給予了積極的回應。根據該條規定，引文來源

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