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投实動静：4月25日，銀保监会公布關于2021年進一步鞭策小微企業金融辦事高質量成长的通知（全文附後）。要点以下：
要继续将单户授信总额1000万元如下（含）的普惠型小微企業貸款作為投放重点；
五家大型銀行要尽力实現普惠型小微企業貸款整年增加30%以上；
大型銀行、股分制銀行要尽力实現2021年新增小型微型企業“首貸户”数目高于2020年；
大型銀行要将小型微型企業“首貸户”占比纳入内部绩效指标；
处所性法人銀行要回归辦事处所、辦事社區、辦事实体經济的根源，掌控“地缘、親缘、分缘”的软信息上風，完美網点结構，改良信貸產物、技能和辦事，台北機車借款，做优做实傳统金融营業，筑牢當地小微企業客户根本。
严酷履行国度代价主管部分和銀保监会關于规范贸易銀行辦事代价辦理和信貸融資收费的划定，杜绝對小微企業违规收费举動；
严禁虚構小微企業貸款用处“套利”，避免信貸資金變相流入本錢市场和當局融資平台、房地產等调控范畴；
增强营業穿透辦理和資金用处监测，确保貸款全数投向小微企業；
继续加巨细微企業首貸、续貸、信誉貸款投放力度，重点@增%21gu1%长對先%6341F%辈@制造業、计谋性新兴财產和财產链供给链自立可控的中持久信貸支撑；
要按照“首貸户”真实融資需乞降征信状态公道設置授信审批前提；
鼓動勉励处所性法人銀行與當局性融資担保機構增强互助，优先為“首貸户”供给担保；
鼓動勉励銀行業金融機構供给信誉貸款、常识產权質押貸款、股权質押貸款等產物；
摸索将科技型小微企業的高管、研發等關头岗亭人材信息作為授信评审要素；
依靠财產链供给链的买卖数据、資金流和物流信息，有序成长面向上下流小微企業的信誉融資和應收账款、预支款、存貨、仓单等動產質押融資营業；
彻彻底底落实“普惠金融类指标在内部绩效稽核指标中权重占比10%以上”的政策请求；
大型銀行、股分制銀行要将“内部转移订价（FTP）优惠力度不低于50個基点”的请求履行到位；
鼓動勉励銀行業金融機構在依法合规、危害可控的条件下，經由過程信貸資產證券化、信貸資產直接讓渡等营業，盘活信貸存量，用于延续投放小微企業貸款；
重点整合當地區的跨部分涉企信誉信息，继续晋升数据归集同享的广度和深度。
重点存眷貸款范围、客户数目短時間内增加异样的銀行業金融機構，研判是不是存在為“冲范围”“冲時点”而在营销获客、授信审批、貸後辦理等焦点环節過分依靠第三方機構的隐患；
中国銀保监会辦公厅關于2021年進一步鞭策小微企業金融辦事高質量成长的通知
各銀保监局，各政策性銀行、大型銀行、股分制銀行、外資銀行，各保险公司：
為深刻贯彻落实党的十九届五中全会精力，為“十四五”時代經济社会成长開好局、起好步，依照中心經济事情集会關于继续做好“六稳”“六保”事情、强化普惠金融辦事、增长小微企業和個别工商户活气的决议计划摆設，經銀保监会赞成，現就2021年進一步鞭策小微企業金融辦事高質量成长有關事情通知以下：
1、整体方针
（一）紧紧掌控高質量成长主题，進一步晋升小微企業金融辦事总体效能。以新成长理念為引领，深化供應侧布局性鼎新，在小微企業金融供應总量继续有用增加的根本上，尽力实現供應質量、效力、效益的较着晋升。對峙立异驱動成长，做活存量金融資本設置装备摆設，扩展优良增量供應，优化小微企業金融辦事的地域、财產、行業散布布局，丰硕供應手腕，更有力地支撑小微企業在科技立异和财產布局進级中阐扬感化，实現小微企業金融辦事高質量成长與銀行業保险業本身高質量成长的互相促成、有機同一。
2、以信貸投放為抓手，确保不乱高效的增量金融供應
（二）环抱“两增”方针，确保對小微企業的信貸支撑力度。銀行業金融機構要继续阐扬好小微企業間接融資的主渠道感化，实現信貸供應总量稳步增加。要继续将单户授信总额1000万元如下（含）的普惠型小微企業貸款作為投放重点，2021年尽力实現此类貸款较年头增速不低于各項貸款增速，有貸款余额的户数不低于年头程度的“两增”方针。五家大型銀行要尽力实現普惠型小微企業貸款整年增加30%以上。
（三）凸起各种機構差别化定位，構成有序竞争、各有偏重的信貸供應款式。大型銀行、股分制銀行要阐扬行業带头感化，自動“啃硬骨头”，下沉辦事重心，笼盖小微企業融資供應“空缺地带”，尽力实現2021年新增小型微型企業“首貸户”数目高于2020年。大型銀行要将小型微型企業“首貸户”占比纳入内部绩效指标。处所性法人銀行（含都会贸易銀行、民营銀行、屯子中小銀行，下同）要回归辦事处所、辦事社區、辦事实体經济的根源，掌控“地缘、親缘、分缘”的软信息上風，完美網点结構，改良信貸產物、技能和辦事，做优做实傳统金融营業，筑牢當地小微企業客户根本。開辟銀行、政策性銀行要進一步健全完美转貸款营業治理系统，强化對互助銀行的准入辦理，安身本能機能定位稳步加大转貸款投放力度，為小微企業供给较低本錢的信貸資金。外資銀行、非銀行金融機構可按照本身营業特色和市场定位，参照“两增”请求，制订小微企業营業成长方针。
（四）完美订价機制，将小微企業融資利率连结在公道程度。贸易銀行要疏浚内部利率傳导機制，按照貸款市场報价利率（LPR）走势，公道肯定小微企業貸款利率，确保2021年新發放普惠型小微企業貸款利率在2020年根本上继续连结安稳态势。開辟銀行、政策性銀行要對互助銀行明白商定，以转貸款資金發放的小微企業貸款均匀利率，不得高于本地同类機構同类貸款均匀程度，指导互助銀行加大對小微企業貸款利率的优惠力度。
（五）落实辦事代价辦理请求，规范融資收费。銀行業金融機構要严酷履行国度代价主管部分和銀保监会關于规范贸易銀行辦事代价辦理和信貸融資收费的划定，杜绝對小微企業违规收费举動。保险機構向小微企業展開融資性信保营業，應谨严评估危害和运营本錢，连系如约义務人的現实危害程度和综合經受能力公道厘定费率，创建科學公道的危害分管機制。銀行保险機構經由過程銀保互助或與第三方機構互助向小微企業供给融資辦事的，要评估各环節用度，公道肯定综合本錢，防止多段收费加剧小微企業現实融資包袱。鼓動勉励銀行保险機構踊跃践行社会责任，向小微企業出格是因疫情遇困的小微企業自動减免辦事收费。
（六）增强小微企業貸款用处监控，确保資金投向真实合规。銀行業金融機貓旅館,構要做实貸款“三查”，强化内控合规辦理，严禁虚構小微企業貸款用处“套利”，避免信貸資金變相流入本錢市场和當局融資平台、房地產等调控范畴。開辟性、政策性銀行與贸易銀行展開转貸款互助的，两邊均應严酷依照营業本色举行管帐核算，创建零丁的批發資金账户和辦理台账，增强营業穿透辦理和資金用处监测，确保貸款全数投向小微企業。
3、以支撑立异為動身点，周全优化金融供應布局
（七）着眼小微企業融資“痛点”“弱点”，补齐信貸营業短板。銀行業金融機構要進一步立异完美针對小型微型企業法人的信誉评价模子、危害管控技能和批量授信审批機制，扩展信貸辦事笼盖面，并出力优化開立對公账户、付出结算等根本金融辦事。要连系小微企業地点行業資金需求特色，公道設置貸款刻日，推行“随借随還”模式。要继续加巨细微企業首貸、续貸、信誉貸款投放力度，重点@增%21gu1%长對先%6341F%辈@制造業、计谋性新兴财產和财產链供给链自立可控的中持久信貸支撑。要按照“首貸户”真实融資需乞降征信状态公道設置授信审批前提。鼓動勉励大型銀行、股分制銀行與国度融資担保基金推行“見貸即保”的批量担保营業互助模式，鼓動勉励处所性法人銀行與當局性融資担保機構增强互助，优先為“首貸户”供给担保。处所性法人銀行要用好用足普惠小微信誉貸款支撑规划，配套投入自有資金，加大對小微企業的信誉貸款投放。
（八）丰硕普惠保险產物营業，更好地為小微企業供给融資增信和保障辦事。鼓動勉励深化銀保互助機制，在危害可控的条件下，摸索立异面向小微企業的保单融資產物。支撑保险機構稳健成长出口信誉保险和海内商業信誉保险，晋升承保能力，公道低落小微企業投保本錢。鼓動勉励銀行業金融機構為小微企業供给信誉保险項下的商業融資辦事。保险機構要增强根本辦理，對投保客户举行大中小微企業类型辨認，提高產物和营業研發的针對性。進一步通顺线上辦事渠道，提高投保、承保审批、理赔效力。
（九）自動歪斜营業结構，以金融資本動員小微企業成长。銀行保险機構要自動對接行業、财產主管部分，依靠高新技能開辟區、财產基地、科技园區等的有益前提，阐扬本身的資金、技能、資本、信息、平台上風，深化產融互助，踊跃介入培養、指导、支撑创業立异和扩展市场，助力小微企業成长，挖掘和缔造有用融資需求。大型銀行、股分制銀行制订小微企業信貸规划時，要连系营業根本和增加潜力公道放置使命，對营業根本亏弱的一级分行加大督导帮扶力度；一级分行向下分化信貸规划時，要向辖内相對于後進地域歪斜投放，压实帮扶本地小微企業成长的责任。
（十）摸索完美科技型小微企業金融辦事，促成新技能财產化范围化利用。銀行保险機構要充实熟悉科技型小微企業前瞻性、高危害、高發展的特色，联動科技主管部分、科技融資担保機構、科技金融辦事中介機構，周全阐發、研判、评估企業焦点技能、立异能力和潜伏危害，针對性地開辟金融產物和辦事模式，知足企業技能研發、功效转化、設备購买、產能扩大等融資需求。對把握财產“專精特新”技能、出格是在“洽商”關头技能攻關中阐扬感化的小微企業，要量身定做金融辦事方案，实時赐與資金支撑。鼓動勉励銀行業金融機構供给信誉貸款、常识產权質押貸款、股权質押貸款等產物，摸索将科技型小微企業的高管、研發等關头岗亭人材信息作為授信评审要素，增强與外部投資機構互助，摸索多样化的科技金融辦事模式。鼓動勉励保险機構開辟推行如约包管保险、首台（套）重大技能設备及關头研發装备的财富险、產物责任险、產物質量包管险、專利险等特点產物。
（十一）增强财產链供给链金融立异，助力與資金链有用對接。鼓動勉励銀行業金融機構环抱财產链供给链焦点企業，“一企一策”制订笼盖上下流小微企業的综合金融辦事方案。在依法合规、危害可控根本上，充实應用大数据、區块链、人工智能等金融科技，在农業、制造業、批發零售業、物流業等重点范畴搭建供给链财產链金融平台，供给便利快捷的线上融資辦事。整合阐扬銀行在数据信息、IT体系、客户資本等方面的上風，帮忙焦点企業买通财產链上下流环節，培養小微企業客户集群。优化對焦点企業上下流小微企業的融資和结算辦事，依靠财產链供给链的买卖数据、資金流和物流信息，有序成长面向上下流小微企業的信誉融資和應收账款、预支款、存貨、仓单等動產質押融資营業。
4、做优機制体系体例和專業能力，实現“敢貸愿貸、能貸会貸”
（十二）比照羁系评价请求，完美“敢貸愿貸”内部機制。銀行業金融機構要比照贸易銀行小微企業金融辦事羁系评价指标，進一步完美内部機制体系体例，强化對小微企業“敢貸愿貸”的内活泼力。要彻彻底底落实“普惠金融类指标在内部绩效稽核指标中权重占比10%以上”的政策请求。大型銀行、股分制銀行要将“内部转移订价（FTP）优惠力度不低于50個基点”的请求履行到位；处所性法人銀行要连系本身現实，完美成天职摊和收益分享機制，對小微信貸营業施行内部转移订价优惠或經济利润补助。
（十三）進一護耳帽,步细化落实不良容忍度和授信尽职免责划定，确切庇护下层踊跃性。銀行業金融機構要當真履行“普惠型小微企業貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分点之内”的容忍度尺度，在内部稽核中明白區别不良貸款容忍度與貸款質量辦理方针，正确向下层转达政策导向。要将授信尽职免责與不良容忍度有機连系，普惠型小微企業貸款現实不良率在容忍度之内的分支機構，對分支機構卖力人、小微营業部分和從業职員，無违背法令律例和羁系规范轨制举動的，可免予追责。
（十四）综合應用金融科技手腕和信誉信息資本，加强“能貸会貸”辦事能力。銀行業金融機構要综合應用互联網大数据等金融科技手腕，踊跃介入“銀税互動”“銀商互助”“信易貸”等信誉信息同享機制，将大眾涉企数据與機構内部金融数占有機连系，改良营業审批技能和危害辦理模子，為小微企業正确“画像”，实現金融資本向长尾客户的精准“滴灌”。要自動向信誉信息主管部分反應数据需求，鞭策提高数据尺度化程度，优化同享方法。要高度器重信息傳输、存储和利用中的数据平安辦理，压实保密责任，與第三方機構互助处置涉企信息的，要在互助機制中明白制订、严酷落实数据平安辦理轨制，防备信息泄漏和盗用。要总结新冠肺炎疫情時代拓展线上辦事渠道、展開“無接触”金融辦事的履历做法，進一步优化流程，提高辦事效力。
（十五）充实傳导政策盈利，用好用足配套支撑機制。銀行保险機構要充实掌控小微企業金融辦事的相干貨泉、税收减免、处所财務危害抵偿和增量嘉奖等政策利好，踊跃夺取支撑。經由過程相干鼓励优惠政策得到的盈利，要在内部稽核機制中向小微企業营業条线、下层分支機谈判一线從業职員傳导，激成长業踊跃性。
5、多措并举盘活存量信貸資本，提高金融供應效力
（十六）做好貸款刻日辦理，确保惠企纾困政策安稳跟尾。銀行業金融機構要继续落实好貸款阶段性延期還本付息政策。對合适前提的普惠型小微企業貸款，要向企業宣讲告诉政策，两邊自立协商肯定本息延期放置。對貨車司機、出租車司機、網店店东等個别谋划者，可對照個别工商户和小微企業主，在等同前提下為其谋划性貸款打点延期還本付息。要進一步加大续貸產物開辟推行力度，晋升续貸营業在小微企業貸款中的比重。對已延期的小微企業貸款中合适本行续貸前提的，應按正常续貸手续打点。
（十七）鼓動勉励展開信貸資產流转，盘活存量小微企業信貸資本。鼓動勉励銀行業金融機構在依法合规、危害可控的条件下，經由過程信貸資產證券化、信貸資產直接讓渡等营業，盘活信貸存量，用于延续投放小微企業貸款。銀行業金融機構對普惠型小微企業貸款举行直接讓渡的，出讓方依照法令律例划定及合同商定获得告貸人赞成後，便可以举行讓渡，并應将讓渡举動实時、充实地告诉告貸人。讓渡两邊應确保信貸資產真实、彻底转移，且不分外增长告貸人現实债務和如约本錢。讓渡两邊應依照法令律例划定做好告貸人小我信息庇护，不得過分处置信息。
（十八）進一步拓宽不良貸款处理渠道，鼓動勉励自動化解危害。鼓動勉励銀行業金融機構經由過程依法合规的核销、讓渡等方法，加大對小微企業不良貸款的处理力度。鼓動勉励合适前提的銀行業金融機構依照有關羁系政策划定，在銀行業信貸資產挂号流转中間展開小微企業主、個别工商户不良貸款批量讓渡和小型微型企業法人貸款单户讓渡。
6、强化羁系引领督导，鞭策营建更好外部情况
（十九）鞭策深化信誉信息同享機制，加速扶植综合金融辦事平台。各级羁系部分要踊跃介入推動信誉信息同享機制扶植事情。各銀保监局要增强向处所党委當局的報告请示建言，尽力鞭策将扶植处所综合金融辦事平台纳入本地“十四五”计划，扩展根本大眾信息数占有序開放。重点整合當地區的跨部分涉企信誉信息，继续晋升数据归集同享的广度和深度。协同信誉信息系统扶植主管部分增强数据質量治理，明白接入尺度，指导鼓動勉励銀行保险機構對接综合金融辦事平台，在平安合规應用数据的条件下，為小微企業供给更便當的金融辦事。
（二十）用好羁系评价“批示棒”，施行分类稽核督导。继续施行以法人銀行業金融機構為重要工具、銀保监会和銀保监局上下联動的羁系督导稽核方法。各级羁系部分要用好贸易銀行小微企業金融辦事羁系评价的“批示棒”，以评价為载体，做好羁系政策宣讲教导和政策後评估，對辖内銀行小微信貸投放、機制体系体例、產物模式、规范辦事、数据質量等环境举行周全“体检”。连系羁系评价成果，催促相干銀行查漏补缺，铸造长板，补齐短板。
（二十一）增强调研监测，做好履历总结。各銀保监局要引导本地銀行業协会，组织辖内銀行業金融機構用好“百行進万企”平台数据，巩固融資對接事情功效，對介入對接的小微企業、出格是前期反應無融資需求的小微企業增强回访，实時相應新的融資需求。要在做好通例羁系统计的根本上，對阶段性延期還本付息、信誉貸款支撑规划等政策履行环境增强專項监测。對辖内小微企業信貸投放布局、趋向增强调研阐發，重点存眷貸款范围、客户数目短時間内增加异样的銀行業金融機構，研判是不是存在為“冲范围”“冲時点”而在营销获客、授信审批、貸後辦理等焦点环節過分依靠第三方機構的隐患，实時纠偏。要增强對銀行保险機構做好“六稳”“六保”事情行動和成效的总结，自動向处所党委當局和相干部分報告请示沟通，夺取羁系、财務、财產、就業、區域等政策與銀行保险機構的实践同向發力，鞭策構成更好支撑小微企業融資的长效機制。
中国銀保监会辦公厅
2021年4月9日
课程放置：
处所當局“两新一重”項目包装及片區開辟ABO的实務利用、新城综合片區開辟項目投融資模式立异实務與实战案例、老旧小區革新事情实務培训班
课程内容：
模块一：“两新一重”項目策動與投融資
1．“两新一重”的内在解读；
2．新基建的运作逻辑與案例；
3．新型城镇化的内在與红利模式；
4．分歧维度下的新型城镇化項目种别；
5．新型城镇化布景下的當局投融資事情；
6．“十四五”布景下的重大項目；
7．重大項目施行與财務轨制鼎新；
8．“两新一重”項目策動案例與实務；
9．當局投資與处所經济成长；
10．基建投資與招商引資。
模块二：市场化期間的城投融資事情及危害辦理
1. 當前城投的投融資情况概述；
2. “非标转标”的宏觀趋向；
3. 當前有用融資的三种方法；
4. 城投承接專項债券的利用與辦理；
5. 資金辦理與供给链融資；
6. 2021年的發债情势與重要标的目的；
7. 投資項目标資金辦理及绩效稽核；
8. EPCF、ABO模式的利用與辦理；
9. “資金自均衡”與隐性债務的探讨；
10.酵素產品推薦, 去杠杆布景下的本錢金辦理。
模块三：都会更新暨老旧小區革新事情实務
1．施行都会更新举措；
2．都会更新的三种类型；
3．旧城革新與老旧小區的联動；
4．都会更新的施行主体與流程；
5．都会更新的資金来历與重要模式；
6．市场化模式运作都会更新；
7．都会更新实務事情案例。
模块4、片區開辟及ABO的实務利用
1．片區開辟的根基操作逻辑；
2．片區開辟的几种常見模式；
3．新型城镇化布景下的操作路径；
4．片區開辟+ABO可行性探讨；
5．片區開辟的當局與社会本錢互助；
6．本錢金與债務东西的利用與辦理；
7．地皮价值的晋升與資金轮回；
8．招投标、地皮的合规性问题探讨；
9．片區開辟的实務事情。
模块五：新情势下财產新城综合片區開辟項目投融資模式
（一）园區開辟相干政策要点解读
1．《国務院辦公厅關于促成開辟區鼎新和立异成长的若干定見》(国辦發〔2017〕7号)要点解读
2．《国務院關于推動国度级經济技能開辟區立异晋升打造鼎新開放新高地的定見》（国發〔2019〕11号）要点解读
3．《關于促成具有前提的開辟區向都会综合功效區转型的引导定見》、《關于深刻推動新型工業化财產树模基地扶植的引导定見》等相干政策要点解读
4．當局债務、隐性债務羁系與处理相干政策解读
5．土储新政解读
（二）片區開辟的重要模式阐發
1. 财產地產的開辟情况及市场機会阐發
2. 地產開辟模式及典范案例
3. 财產新城開辟模式及典范案例
4. 财產基金投資模式及典范案例
（三）财產勾地模式先容及操作要点阐發
1．财產勾地的觀点及其特色
2．财產勾地的汗青見近况
3．當前财產勾田主流模式
（1）财產新城勾地模式
（2）财產小镇勾地模式
（3）贸易综合体勾地模式
（4）文旅勾地模式
（5）工業地產勾地模式
4．勾地各個阶段的操作要点
5．關于都会能级與勾地难易水平的阐發
6．财產勾地的設前提及控地问题
7．财產勾地的成长趋向
（四）開辟型PPP模式的利用與案例分享
1. 谋划性項目标深刻阐發
（1）谋划性項目标性子特色
（2）谋划性項目标融資阐發
（3）片區開辟PPP項目采纳利用者付费模式的操作特色阐發
2. 當局付费PPP項目标落地要点
（1）當局财務付费PPP項目标合规性请求
（2）合规性兜底與违规性兜底的特性與區分
（3）分歧當局及园區状态下當局付费項目落地的难度阐發
3. 資本抵偿模式PPP項目标落地要点
（1）若何处置地皮招拍挂问题（特别存眷触及贸易地產的合规性问题）
（2）片區開辟类項目若何充实操纵地皮資本
（3）深刻阐發資本抵偿类項目标融資难点
4. 财務补助模式的落地要点
（1）本色性运营與PPP 模式挂钩问题
（2）利用者付费在PPP項目中的占比问题
（3）金融機構的存眷点阐發
5. 财產新城PPP項目标存眷点
（1）“地皮一二级联動開辟”事宜
（2）地皮计划、地皮指标、地皮開辟规划等對财產新城PPP項目标影响阐發
（3）财產新城PPP項目回報機制設計和與地皮操纵的相干性阐發
6. 财產新城PPP項目实務案例
（1）項目投融資布局設計及資金来历
（2）項目回報機制設計要点
（3）实務操作中項目绩效稽晚上兼職工作, 核系统的搭建要点阐發
（4）項目危害分派
（5）财產新城PPP項目难点阐發及案例分享
（五）“管委会+平台”模式施行片區開辟項目标利用
1. “管委会+平台”操作模式简述
2. “管委会+平台”模式中管委会與平台公司的焦点权责界定
3. 平台公司的转型與重组
4. 平台公司若何参與园區一二级開辟從而实現上市的方针
5. 相干案例分享
（六）园區開辟扶植公司市场化投資片區開辟項目标利用
1. 《當局投資条例》的配套放置
2. 當局投資與企業投資在基建項目中的比力與利用
3. 若何應用企業投資模式市场化承接片區開辟項目
4. 平台公司市场化投資模式下資本抵偿的利用
5. 相干案例分享（平台公司投資片區開辟項目高度依靠項目本身的红利能力和社会本錢的資金筹集能力）
（七）片區開辟項目标融資阐發
1. 片區開辟項目融資的重要特色
2. 項目本錢金的难点與解决思绪
3. 土储基金在片區開辟項目标立异运作模式
4. 片區開辟之财產基金运作案例解析
5. 片區開辟項目采纳综合施行模式的案例解析
時候地址：
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發表於 2022-5-18 13:34:00
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