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標題: 企業收到财政資金的财務會計處理财政補貼資!什麽是轉貸金 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2014-9-15 12:55
標題: 企業收到财政資金的财務會計處理财政補貼資!什麽是轉貸金
企業收到财政資金的财務會計處理

2010-7-27 10:50蔡祺智晏敏【大中小】【打印】【】

簡介：我國各級政府用财政資金撐持企業刷新發展，那麽，作爲财政政策奉行對象的各類企業，收到财政及各類财政資金該當如何實行财務處理和核算呢？

我國各級政府用财政資金撐持企業刷新發展，那麽，作爲财政政策奉行對象的各類企業，收到财政投資及各類财政資金該當如何實行财務處理和會計核算呢？根據财政部相關文件端正，筆者總結歸結如下，供人人參考。

一、企業收到财政資金的财務處理

财政資金平常都有指定用處，依照财政預算管理制度的端正實行專款公用。所以，企業收到的财政資金，不能一概依照《》實行核算，否則，就會把财政資金籠統地計入企業收益，進而給股東分紅，造成違抗财政法紀的後果。對此，企業該當根據新《》第二十條的端正，區分以下不同環境實行财務處理：

（一）屬于國度間接投資、資本注入的，如公共财政預算操縱的根本設置設備擺設投資、國有資本籌劃預算操縱的資本性支出等，該當間接增加國度資本，企業假使注冊資本曾經到位，在收拾增資的法定手續之前，則該當列作國有資本公積，用于今後轉增國度資本。

（二）屬于投資補助的，如國債投資補助、推進科技成效産業化的投資補助等，屬于國度針對投資者的投資行爲予以資本補助，因而該當增加資本公積，但假使投資者認繳的出資尚未繳足，則該當間接增加實收資本。由此釀成的權益，國度撥款時對權屬有端正的，按端正執行；沒有端正的，則由悉數投資者協同享有。

（三）屬于存款貼息、專項經費補助的，如技術更新改造存款貼息、可再靈活力項目支出補助、研發費用補助、國際市場開荒資金等，屬于國度針對企業某些經濟活動爆發的本錢費用實行的抵償，所以作爲企業收優點理。

（四）屬于政府轉貸、清償性贊助的，如财政轉貸的世界存款、亞洲開發銀行存款等，企業操縱後必要按期歸還本息，因而該當作爲企業負債管理。

（五）屬于增加虧本、救助損失也許其他用處的，如企業虧本補貼、遭遇天然患難損失補貼、企業存款擔保費用補貼等，屬于國度對企業奉行援助、攙扶政策的費用支出，所以作爲企業收優點理。

此外，政府由于都邑規劃、庫區設置設備擺設、沉陷區治理等公共主意必要而議定财政撥給企業的拆遷抵償款，企業該當作爲專項支吾款管理，特地用于遣散職工的安置、企業搬遷異地重建等所需支出，如有結餘，轉作資本公積；如收不抵支，則将差額列入生意外支出。

二、企業團體收到财政資金的外部财務處理

目前，大都大中型企業曾經依照資本紐帶關聯組建企業團體，團體公司作爲整個團體發展戰略的制定者、組織奉行者，其職能已從繁多的出産籌劃中脫擺脫來，重要議定投資控股等多種方式處置資本運營和管理，激動所控制的子公司、孫公司依照團體發展戰略發揚籌劃活動。在财政預算管理關聯上，企業團體惟有團體公司自己作爲财政一級預算單位，其子、孫公司與财政沒有間接的預算管理關聯。所以，财政将資金按項目間接撥付給團體公司，而非論項目能否由團體外部哪一級企業經受。團體公司對取得的财政資金，根據《企業财務通則》第二十條端正處理後，将閃現以下兩種環境：

一種環境是，将屬于國度間接投資也許投資補助性子的财政資金再撥付子、孫公司操縱的，根據财政部辦公廳回複中國第二重型機械團體公司的《》（财辦企[2009]121号），團體公司該當作爲對外投資，即對子、孫公司增加出資處理，并對國度經受國有資本保值增值的職守；同時，子、孫公司收到的财政資金，該當作爲團體公司增加投入的資本也許資本公積處理，不得作爲外部往來款項挂賬也許其他。必要注意的是，在投資補助環境下，團體公司如不屬于國有獨資公司或國有全資企業，釀成權益也就變成了悉數股東共享的權益，除非财政撥款時曾經對權益歸屬做出了明白端正。

另一種環境是，将屬于不會間接組成團體公司權益的其他财政資金再撥付子、孫公司操縱的，由于團體公司不是間接操縱财政資金的項目單位，該當議定外部往來處理；而子、孫公司收到的财政資金，就要依照《企業财務通則》第二十條的端正，間接作爲負債也許企業收優點理。

三、企業收到财政資金的會計處理

現實上，财政資金根據用處分别爲上述五類實行财務處理之後，在會計處理中又不妨将其歸結爲權益類、負債類和損益類三類。其中損益類财政資金的會計處理，《企業會計準則——政府補助》已做出明白的端正，負債類财政資金的會計處理也比力淺易，而對付權益類财政資金如何實行會計處理，會計準則并未明白端正，企業必要根據财務處理政策鄭重實行。

（一）屬于權益性财政資金的會計處理

【例1】某團體公司設置設備擺設國度工程技術主題，同時對控股的工程無限職守公司出産線實行技術改造，向國度請求國債投資補助，曾經獲得國度發展刷新委立項準許，其中國度工程技術主題5000萬元，技術改造投資補助萬元。财政部曾經依照預算操縱撥付資金萬元。其會計處理如下（萬元）：

1.團體公司收到撥款時：

借：銀行放款

貸：實收資本——國度

2.團體公司轉撥子公司時：

借：長久投資——國度工程技術主題5000

——工程無限職守公司

貸：銀行放款

3.國度工程技術主題收到轉撥款項時：

借：銀行放款5000

貸：實收資本——團體公司5000

4.工程無限職守公司收到款項時：

借：銀行放款

貸：資本公積或實收資本——團體公司

（二）屬于負債類财政資金的會計處理

【例2】某市農經控股公司組織子公司奉行農業産業化開發項目，獲得市财政撥給的農業分析開發周轉金360萬元，商定操縱期3年，每年操縱費率爲1%.其會計處理如下（萬元）：

1.控股公司收到款項時：

借：銀行放款360

貸：專項支吾款——農業分析開發周轉金360

2.控股公司轉撥子公司時：

借：專項支吾款——農業分析開發周轉金360

貸：銀行放款360

3.子公司收到款項時：

借：銀行放款360

貸：專項支吾款——控股公司360

4.子公司每年支撥操縱費時：

借：财務費用3.6

貸：銀行放款3.6

控股公司對子公司支撥的操縱費，議定往來上交财政，分錄略。

5.子公司歸還款項時：

借：專項支吾款——控股公司360

貸：銀行放款360

控股公司歸還财政資金的會計處理與子公司同。

（三）屬于損益類财政資金的會計處理

【例3】某省電子團體公司發揚集成電子技術研發，由所屬研究院經受，獲得省财政撥給的産業技術研究與開發資金680萬元。其會計處理如下（萬元）：

1.團體公司收到款項時：

借：銀行放款680

貸：專項支吾款——研究院680

2.團體公司轉撥子公司時：

借：專項支吾款——研究院680

貸：銀行放款680

3.研究院收到款項時：

借：銀行放款680

貸：生意外支出或遞延收益680

财政補貼資金會計核算技巧探讨

2009年11月30日 17:43

如何典型同一政府補貼的會計核算，影響到企業之間會計消息及評價目标的可比性

徐逸星/文

目前，國有企業對付财政補貼資金的核算大緻可分爲兩大類：一類是企業還執行财政部2001年頒發的“企業會計制度”；另一類企業已執行财政部2006年頒發的“企業會計準則”(以下簡稱“新準則”)。依照财政部的條件，第一類企業在改日的一至兩年時間内都要執行新準則，因而在此不作談論。本文僅以新準則對政府補助核算的條件及企業在執行新準則中所遇到的題目作如下的初步探讨。

政府補助準則端正，政府補助是指企業從政府無償取得貨币性資産或非貨币性資産，但不包括政府作爲企業所有者投入的資本。從政府補助定義開赴，我們首先要果斷這項政府撥款是屬于政府補助，還是政府的資本性投入。

屬于政府資本性投入的，仍議定“專項支吾款”科目核算，形滋長久資産的部門轉入資本公積，未形滋長久資産的部門予以核銷。

屬于政府補助的，該當區分與收益相關的政府補助和與資産相關的政府補助。收到與當期損益相關的政府補助，間接計入“生意外支出”科目；與資産相關或以前光陰損益相關的先計入“遞延收益”科目，然後分期計入“生意外支出”科目。顯然政府補助準則條件采用的是收益法中的總額法，以便實在、完好地反映政府補助的相關消息。

政府補貼會計核算的疑問點

國有企業執行新準則已近兩年，由于目前政府撥款的品種較多，企業在果斷該撥款的性子和對該撥款的會計核算的現實作事中遇到的題目大緻有以下幾種：

第一，是界定财政撥款是政府資本性投入還是政府補助的題目。政府的撥款有的很清楚是作爲資本性投入，如：國度對付開發區新增加财政支出的稅收返還是特地用于開發區的基礎設施和非籌劃性供職設施設置設備擺設的投資。但往往政府的撥款是二者兼有的。如政府在都邑基礎設施的設置設備擺設中讓國有企業既作爲政府的融資平台，又在該設施建成後擔負提供後續的籌劃供職，而這些設施如隧道、大橋等并不收費。

所以在政府的撥款中既包括該設施的造價，又包括融資的息金及籌劃中的籌劃費用。在這種環境下，當企業收到政府撥款時就需區分資本性投入和政府補助，來分别作出不同的會計處理。

第二，是區分與收益相關的政府補助和與資産相關的政府補助的題目。企業參與國度研究開發項目及自主創新的技術改造項目，從政府處取得的研發補貼和貼息屬于分析性項主意政府補助。該補助中可能包括項目所需的新增安穩資産、人員經費、設備的租賃費、項目存款的息金等。

按新準則條件，企業對付分析性項主意補助，條件将其解析爲與資産相關的部門和與收益相關的部門，分别實行會計處理；難以區分的，将政府補助整體歸類爲與收益相關的政府補助，視環境不同計入當期損益，也許在項目期内分期确以爲當期收益。

第三，是與收益相關的政府補助是采用應計制還是收付告終制的題目。企業取得政府補助往往是滞後的，由于總必要必然的報批手續：企業提出請求，主管部門準許，然後撥款，也有可能分幾次撥款，而項目早已起初。再有如稅收的返還也總是在通知年度遣散後的下一個會計年度。

所以，企業碰到了應在何時确認政府補助的題目。根據新準則端正，企業依照安穩的定額軌範取得的政府補助該當依照拂計制确認計量，計入生意外支出，否則該當依照現實收到的金額計量。按此條件企業取得的除定額軌範補助和屬資産負債表日後調整事項的補助不妨計入通知年度外都應按收付告終制确認計量。所以企業提出補助支出與支出配比的題目。筆者倡議在通知年度如能取得省市一級主管部門批文，補助的金額判斷，而且相關的資金很可能收到的環境下，能否不妨用應計制。

第四，是企業時常性營運中的政府補助計入生意支出還是生意外支出的題目。處置(2103.352:-6.60:-0.31%)的企業會收到政府時常性的補貼。如政府爲了進步老年人的福利、以及下降市民出行本錢，而實行的老年人收費乘車、市民換乘公交優惠等予以公交企業的各種補貼。

企業以爲該項補貼是企業籌劃曆程中的支出，應在收到款項時計入生意支出或沖生意本錢，假使按準則條件計入生意外支出，就會影響企業的事迹及一系列的考核目标。要解決這個題目，在目前環境下倡議主管部門在計算事迹目标時讓企業作些适宜的調整。

第五，是非盈利性的公益項目能否孤獨實行核算的題目。國有企業在籌劃中往往會經受許多公益性項目、都邑基礎設施的運營與庇護和一些非籌劃性的供職，均是以非盈利爲主意的。如市内多架跨江大橋、多條越江隧道，車輛議定時均不收費，而企業爲保證其一般運營，要爆發許多管理和庇護費用，這些項目都是非盈利的，隻爆發費用，支出僅靠政府補貼。

假使将這些項主意核算和企業其他項目合在一齊，勢必會株連整個企業的事迹。最近，市政府對還貸高速公路實行公司制管理，路線車輛通行費支出直采取入财政專戶，所需管理資金由市級财政預算撥付。這樣管理形式下的會計核算固然是公司制但也有别于企業的核算。目前，非盈利組織的核算尚未發布之前，倡議能否不妨對其孤獨實行核算、考核。

另外，上述提及的大橋、隧道、高速公路等都邑基礎設施在會計核算中能否需提折舊也頗有争議。這些資産的特質是價值高、庇護費用高、而且是永久性的(除非爆發戰鬥等不可抗力變亂)。安穩資産折舊是指安穩資産在操縱壽命内，依照判斷技巧對應計折舊額實行體例分攤。既然該項安穩資産操縱壽命是永久的，那麽折舊計算公式中的分母無窮大，折舊也可渺視不計。所以如何切确反映該等資産的價值也是必要我們進一步探讨的。

第六，是關于政府補助的稅負題目。政府補助準則條件采用的是收益法中的總額法。固然是收益，但能否計入應征稅所得額以及怎樣計入也有争議。企業以爲政府補貼屬于國民支出的再次分配，不應計入應稅所得額，斟酌我國目前财政狀況，縱使計入應稅所得額的遞延收益也有何時計入的題目：是收到政府補助時計入還是今後遞延收益确認當期收益時計入。在現實操作中，各地也有很大分歧值得相關部門進一步談論與妥洽的。

固然政府補助在企業支出總量中所占的比重甚小，而且在我國參預世貿組織後，政府補貼會逐步省略，補貼的範疇也會日益局促。但現階段，政府補貼所觸及的相關資産總量很大，如何典型和同一政府補貼的會計核算，間接影響到企業之間會計消息及評價目标的可比性。所以，筆者就政府補貼的會計核算中遇到的題目，作分外深刻的羅列以求同行的一孔之見。

作者單位：立信會計師事務所

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